Сроки 221(g): сколько длится административная проверка
Содержание:
FAQ по срокам
Общие вопросы
Каждый кейс уникален: специальность, публикации, история поездок, загрузка Госдепартамента.
Почему у кого-то 2 месяца, а у кого-то 2 года?
Сроки зависят от множества факторов: специальность (TAL-области дольше), публикации (чувствительные темы), история поездок, загруженность Госдепартамента. Каждый кейс уникален.
Что делать:
- Не сравнивайте свой кейс с другими напрямую
- Оцените факторы риска в своём профиле
- Планируйте на основе средних значений для вашего типа
- Будьте готовы к худшему сценарию
Частая ошибка: Ожидать такие же сроки, как у знакомого.
Как правильно: Факторы разные.
Госдепартамент не даёт прогнозов, консульства тоже не знают сроков.
Можно ли узнать прогнозируемый срок?
Нет. Госдепартамент не даёт прогнозов. Консульства тоже не знают: они только передают запросы. Никто не может точно сказать, когда завершится проверка.
Что делать:
- Используйте средние значения для планирования
- Закладывайте худший сценарий для критичных решений
- Не верьте обещаниям "точных сроков"
- Congressional inquiry даст статус, но не прогноз
Частая ошибка: Верить обещаниям адвокатов о конкретных сроках.
Как правильно: Никто их не знает.
Сроки по типам виз
O-1: средний срок около 9 месяцев, диапазон 3-17 месяцев. Выборка ограничена (3 кейса). TAL-специальность увеличивает срок. Планируйте минимум 6 месяцев, для TAL: год.
EB-1: средний срок около 9 месяцев, диапазон 2-24 месяца. Выборка больше (22 кейса). TAL + PhD может занять год и более. Планируйте весь цикл: петиция + АП = 2-3 года.
Сроки АП по категориям виз (данные 2024-2025).
| Виза | Типичный срок | Расширенные случаи |
|---|---|---|
| B1/B2 | 2-8 недель | 3-6 месяцев |
| F-1 (студенческая) | 4-12 недель | 6-18 месяцев (STEM) |
| H-1B | 2-6 недель | 3-12 месяцев |
| L-1 | 2-8 недель | 3-9 месяцев |
| K-1 (жениха/невесты) | 2-6 месяцев | 10-18 месяцев |
| J-1 (обмен) | 4-12 недель | 6-18 месяцев |
CEAC и отслеживание
Даты меняются автоматически при любом обновлении. Смотрите на текст статуса, не на дату.
Что означает изменение даты на CEAC?
Часто: ничего. Даты меняются автоматически при любом обновлении в системе. Это не означает прогресс или регресс. Смотрите на текст статуса, не на дату.
Что делать:
- Проверяйте CEAC раз в неделю
- Читайте текст статуса, не только дату
- Не паникуйте при изменении даты
- Фиксируйте все изменения для своих записей
Частая ошибка: Паниковать при каждом изменении даты.
Как правильно: Это автоматические обновления.
TAL-специальности (AI/ML, кибербезопасность, ядерные технологии) проходят более длительную проверку.
Влияет ли TAL на сроки?
Да, значительно. TAL включает 16 категорий критических технологий. Попадание практически гарантирует проверку через Visas Mantis. Средний срок для TAL: 6-12 месяцев.
Профессии наивысшего риска:
- AI/ML специалисты: категория особо высокого контроля в 2024-2025
- Кибербезопасность: криптография напрямую в TAL
- Полупроводники: под наблюдением из-за CHIPS Act
- Ядерные физики/химики: межведомственные проверки, самые длинные сроки
- Аэрокосмос: ограничения ITAR, иностранцы не допускаются к проектам TRL 4+
- Биотехнологи: gain-of-function, работа с патогенами
Что делать:
- Подготовьте Research Plan с объяснением, что работа не имеет военного применения
- Для TAL: планируйте минимум 6 месяцев
- TAL + PhD: планируйте год
- Имейте "elevator pitch" на английском о своей работе
Частая ошибка: Надеяться на быстрое решение в TAL-области.
Как правильно: Закладывайте реалистичные сроки.
Как отслеживать: На CEAC для иммиграционных виз, через ustraveldocs для неиммиграционных. Проверяйте раз в неделю, не чаще. Записывайте дату и статус, сохраняйте скриншоты. После статуса Issued: паспорт с визой возвращается за 2-7 дней (зависит от курьерской доставки).
Действия на разных этапах
Первые 4-6 недель: нормальный срок даже для простых случаев. Не паникуйте.
Что делать в первый месяц ожидания?
Ждать спокойно. Первые 4-6 недель: нормальный срок даже для простых случаев. Не паникуйте, не пишите в консульство каждый день.
Что делать:
- Не пишите в консульство первый месяц
- Проверяйте CEAC раз в неделю
- Фиксируйте дату собеседования и дату 221(g)
- Подготовьте документы на случай запроса
Частая ошибка: Начать давить на консульство с первого дня.
Как правильно: Это контрпродуктивно.
Congressional inquiry, повторные письма работодателя, консультация с адвокатом.
Что делать после 6 месяцев ожидания?
Активизироваться. Если ещё не делали: congressional inquiry. Повторные письма работодателя. Консультация с адвокатом. Это время активных действий.
Что делать:
- Congressional inquiry если ещё не подавали
- Повторное письмо от работодателя
- Консультация с иммиграционным адвокатом
- Оцените mandamus если подходит к году
Частая ошибка: Пассивно ждать год.
Как правильно: После 6 месяцев нужны активные действия.
Дополнительные вопросы
Технически срок не сбрасывается, но каждый дополнительный запрос добавляет время.
Сбрасывается ли срок при дополнительных запросах?
Технически нет, но ответ на запрос может продлить общий срок. Каждый дополнительный запрос (документы, DS-5535) добавляет время на обработку.
Что делать:
- Отвечайте на запросы быстро и полно
- Качественный ответ экономит время
- Частичный ответ может вызвать новые вопросы
- Сохраняйте копии всех отправленных документов
Частая ошибка: Откладывать ответ на запрос.
Как правильно: Это продлевает срок.
Одобрение петиции не сгорает из-за 221(g), но у виз разные сроки действия.
Сгорает ли одобрение, если 221(g) затянулась?
Одобрение петиции не сгорает автоматически из-за длительной 221(g). Но у разных виз разные сроки действия одобрения.
Что делать:
- Проверьте срок действия вашего одобрения (approval notice)
- O-1 одобрение обычно действует до указанной даты
- EB-1/EB-2: следите за priority date и visa bulletin
- При длительной 221(g) адвокат может продлить петицию
Частая ошибка: Думать, что 221(g) отменяет одобрение.
Как правильно: Одобрение действует по своим срокам, 221(g) их не меняет.
Типы проверок и статистика
SAO координируются с FBI, CIA, DHS. Mantis для технологий, Condor для терроризма.
Какие бывают типы проверок (SAO)?
Security Advisory Opinions (SAO) координируются с FBI, CIA, DHS и другими ведомствами. Тип проверки заявителю не сообщают.
Четыре основных типа SAO и их сроки.
| Тип SAO | Причина | Типичные сроки |
|---|---|---|
| Visas Mantis | Доступ к технологиям с военным применением | 2-3 недели |
| Visas Condor | Связи с терроризмом | 1-2 недели |
| Visas Donkey | Специфические проверки | Месяцы (непредсказуемо) |
| Visas Eagle | Проверка иммиграционного статуса | Несколько дней |
Частая ошибка: Думать, что тип проверки можно узнать.
Как правильно: Тип SAO не раскрывается заявителю.
80% SAO очищаются за 2 недели, 97% за 120 дней. ~17% заявок получают 221(g).
Какова официальная статистика Госдепартамента?
Позиция Госдепартамента США: "Продолжительность административной проверки будет различаться в зависимости от индивидуальных обстоятельств каждого дела."
Официальные сроки:
- 60 дней: большинство случаев разрешается в этот срок
- 80% SAO: очищаются в течение 2 недель
- 97% SAO: завершаются в течение 120 дней (данные FBI)
- 180 дней: срок, до которого нельзя делать запросы (для иммиграционных виз)
Статистика 221(g):
- ~17% всех визовых заявлений получают статус 221(g)
- Более 1 000 000 заявлений ежегодно попадают под 221(g)
- В 2025 году доля выросла до ~19% из-за усиленного скрининга соцсетей
Историческая статистика (2003-2004): 87% случаев разрешались до 30 дней, 2% занимали более 120 дней.
Актуальные сроки по категориям (2024-2025).
| Категория | Типичные сроки |
|---|---|
| Простые случаи (нехватка документов) | 7-20 дней |
| Стандартная проверка безопасности | 2-8 недель |
| STEM, чувствительные технологии | 2-6 месяцев |
| Сложные случаи (межведомственные) | 12-18 месяцев |
| Крайние случаи | Годы или никогда |
Вероятность одобрения: 70-80%. Подавляющее большинство 221(g) преодолевается. Статус Refused в CEAC во время АП не означает финальный отказ. Но: АП технически является отказом (указывать в будущих заявлениях), влияет на ESTA. Если не разрешается в течение года: постоянный отказ. После длительной АП виза часто выдаётся на 1 год вместо обычных 3 лет.
Задокументированы случаи 16, 28 месяцев и до 7 лет.
Бывают ли многолетние задержки?
Да. В открытых источниках задокументированы случаи многолетних АП.
Документально подтверждённые случаи длительных АП.
| Виза | Срок АП | Страна |
|---|---|---|
| L1-B | 16 месяцев | Не указана |
| B1/B2 | 28 месяцев | Пакистан |
| K-1 | 5 лет | Пакистан |
| IR (иммиграционная) | 5 лет | Афганистан |
| F-1/F-2 | >1 года | Иран |
| Иммиграционная | 7 лет | Reddit, 2024 |
| Иммиграционная | 3.5 года | Reddit, 2024 |
| B1/B2 | 12-16 месяцев | Россия |
| Семейная | 28 месяцев | Судебные кейсы |
Рекорд форума Винского: более 150 дней (~5 месяцев), после чего виза выдана.
Тенденция 2020-х: если раньше АП редко превышала 3-4 месяца, то сейчас 6-9 месяцев и более - обычное явление для сложных категорий.
Особые случаи:
- Некоторые дела остаются "замороженными" навсегда (indefinite hold)
- "8 месяцев - ещё рано, некоторые получали визы через 12-16 месяцев"
- После истечения года дело "сгорает" и нужно подавать заново
"Some cases can take many months or years to complete or never reach resolution."
Перевод: некоторые дела могут занимать месяцы, годы или никогда не получить решения. Источник
Юридические опции
Mandamus: после подачи иска решение обычно за ~60 дней. Успешность 87-99%.
Что такое Mandamus и когда подавать?
Writ of Mandamus: иск в федеральный суд США, обязывающий правительство принять решение по вашему делу. Не гарантирует одобрение, только то, что решение будет принято.
Когда подавать:
- 6-12 месяцев для консульской АП (рекомендация AILA)
- Минимум 6 месяцев сверх опубликованных сроков обработки
- Объём исков вырос в 5 раз: с 1,295 дел (2020) до ~6,800 (2023)
Статистика успешности:
- 87-99.6% по данным юридических фирм
- «Успех» = правительство предпринимает действие (назначает собеседование, выносит решение)
- Решение обычно за 30-60 дней после подачи иска
Стоимость: федеральный сбор $405 + гонорар адвоката $2,000-$10,000 = $3,000-$15,000
"K-1 виза в Варшаве, 10 месяцев ожидания. После подачи Mandamus ($4,000) виза одобрена в течение трёх недель."
Источник: форум VisaJourney, 2023
Запрос статуса: после 60 дней (NIV) или 180 дней (IV). Congressional inquiry не гарантирует ускорение.
Какие ещё юридические опции есть?
1. Запрос статуса:
- Неиммиграционная виза: после 60 дней
- Иммиграционная виза: после 180 дней
- Запрос через конгрессмена или сенатора
- Не гарантирует ускорение
- Госдепартамент считает АП вопросом нацбезопасности
3. Повторная подача:
- После истечения 1 года
- Требует новую оплату пошлины
- Не гарантирует другой результат
Частая ошибка: Думать, что конгрессмен ускорит проверку.
Как правильно: Congressional inquiry даёт статус, не ускорение.
Россия и СНГ
Граждане России входят в группу повышенного риска АП вместе с Китаем, Индией, Израилем, Пакистаном и Ираном. Причина: соглашение о нераспространении ядерного оружия и доступ к технологиям двойного назначения.
Физики, химики, IT в области ИИ/кибербезопасности, работа в закрытых НИИ.
Какие факторы увеличивают вероятность АП для россиян?
- Профессия: физики, химики, инженеры, IT-специалисты в области ИИ, кибербезопасности, ядерных технологий
- Образование: работа в закрытых НИИ, оборонных предприятиях
- Публикации: научные статьи в чувствительных областях
- Предыдущие отказы: любые прошлые проблемы с визами
- Распространённая фамилия: приводит к совпадениям в базах данных
Последствия АП: виза на 1 год (вместо 3), штамп "Clearance Received" в паспорте, невозможность облегчённой процедуры в будущем, каждый раз полное собеседование. Статистика 2023-2024: по неофициальным данным, доля отказов россиянам по туристическим визам выросла до ~60%.
С июня 2025 соцсети должны быть публичными для F/M/J виз, с декабря - для H-1B.
Тенденции 2025 года
Ужесточение проверок:
- Июнь 2025: все заявители F, M, J обязаны сделать соцсети публичными
- Декабрь 2025: требование распространяется на H-1B и H-4
- Рост использования DS-5535 (расширенная анкета)
- Увеличение доли 221(g) до ~19%
Юридические тенденции:
- Объём исков Mandamus вырос в 5 раз (с 1,295 до ~6,800 в год)
- Решение Верховного суда Muñoz (2024): суды не могут пересматривать отказы, но могут требовать решения
- Правительство всё чаще оспаривает иски вместо урегулирования
Страновая специфика:
- Фактическая заморозка дел граждан Ирана по 212(f)
- Россияне пока не под прямым запретом 212(f), но АП удлиняется
- Госдепартамент "агрессивно" отзывает визы китайских студентов
Консульства для россиян
Сроки записи и особенности по консульствам (данные 2024-2025).
| Консульство | Запись | АП после интервью | Особенности |
|---|---|---|---|
| Варшава | <2 недель | 5-10 месяцев | Нужен шенген. Русскоговорящий персонал |
| Алматы | 1.5-2 месяца | 3-6 месяцев | Безвизовый въезд. IR-5 визы |
| Ереван | 1-3 месяца | 3-6 месяцев | Безвизовый въезд |
| Тбилиси | ~1 месяц | 3-6 месяцев | Безвизовый въезд |
| Белград | 2-6 недель | 3-6 месяцев | Безвизовый въезд |
| Лондон | Ограничена | 6-9+ месяцев | Нужна UK виза |
| Астана | 1-2 месяца | 6-9+ месяцев | Безвизовый въезд |
Подробнее в нашем гайде: Консульства и интервью.
Другие страны СНГ
Казахстан: подают дома (Алматы, Астана). Сроки записи 1.5-2 месяца, собеседования на русском/казахском. Частота АП умеренная, зависит от профессии.
Украина: с октября 2024 возобновлена обработка иммиграционных виз в Киеве. Программа "Uniting for Ukraine" для перемещённых лиц (до 2 лет). Более благоприятное отношение из-за гуманитарных соображений.
Беларусь: посольство в Минске приостановлено с февраля 2022. Варианты: Вильнюс или Варшава для неиммиграционных, Варшава для иммиграционных виз. С конца 2024 возобновлено продление виз по waiver.
Чек-лист
- Записал дату собеседования и дату 221(g)
- Проверяю CEAC раз в неделю (не чаще)
- Веду лог изменений статуса
- Сохраняю всю переписку с консульством
- Не пишу в консульство чаще раза в месяц
- Планирую сроки с запасом
- После 6 месяцев: активные действия
Частые ошибки
Что делают неправильно и как это исправить.
| Ошибка | Как правильно |
|---|---|
| Ежедневная проверка CEAC | Раз в неделю достаточно |
| Паника при изменении даты | Даты меняются автоматически |
| Ожидание 2-3 месяцев для TAL | Планируйте 6-12 месяцев |
| Пассивное ожидание после 6 месяцев | Время активных действий |
| Сравнение с чужими сроками | Каждый кейс уникален |
| Откладывание ответа на запросы | Отвечайте быстро и полно |
Реальные кейсы из Telegram (2023-2025)
Данные из чатов "Админ проверка (Талант в Каждом)" и "Админ проверка (трактор)". Подтверждённые случаи с конкретными сроками.
Три уровня АП
"Три уровня АП: консульское (до месяца), с запросом в Вашингтон (до года), TAL (бесконечность не предел)"
Наблюдение из чата Administrative Processing
Сроки по типам виз (из чатов)
Статистика из телеграм-чатов по категориям виз.
| Тип визы | Типичные сроки АП | Комментарий |
|---|---|---|
| DV (лотерея) | До 30 сентября или отмена | "Лотерейщиков обычно в августе массово отпускают" |
| O-1 (спорт) | Несколько недель – месяцы | "По спорту у кого-то проверка прошла за месяц-два" |
| O-1 (IT/STEM) | 6-18 месяцев | "IT сидят год" |
| EB-1 | 8-12 месяцев в среднем | "От 8-12 месяцев сейчас" |
| EB-3 | 3-4 месяца | "3,5 месяца, но у нас EB-3 виза" |
| L-1 | 4-16 месяцев | Случаи до 16 месяцев |
| B1/B2 | "Самые долгие сроки" | До 2.5+ лет |
| K-1 (невеста) | До 6 месяцев | "До полугода, но точно утверждать не могу" |
Быстрые выходы (до 3 месяцев)
Случаи быстрого прохождения АП из реальных кейсов.
| Виза | Консульство | Срок АП | Детали |
|---|---|---|---|
| O-1 | Словения | 3 дня | "Прошло меньше 4 дней - сказали пришлите паспорт" |
| O-1 | Ереван | 8 дней | "Собеседование 21 мая, 29 мая письмо счастья" |
| DV | - | 12 дней | "АП длилось 12 дней" |
| O-1 | Варшава | 3 недели | "Первая АП прошла за 3 недели с клиренсом" |
| B1/B2 | Астана | 1 месяц | "Ровно месяц была АП в Астане" |
| E-1 | - | 3 месяца | "Виза Е1, АП 3 месяца, спортсмен" |
| EB-3 | - | 3.5 месяца | "3,5 месяца, но у нас EB-3 виза" |
| EB-1A | Ташкент | 3.5 месяца | "Интервью 23.12.2024, письмо 01.04, паспорта 16.04" |
Средние сроки (6-18 месяцев)
Типичные сроки для большинства TAL-профессий.
| Виза | Консульство | Срок АП | Детали |
|---|---|---|---|
| H-1B | Ташкент | 12 месяцев | "Самый долгий был год" |
| EB-1 | Алматы | 14 месяцев | "Спустя 14 мес ожидания... ЕВ-1 (медицина)" |
| L-1 | Ереван | 16 месяцев | "Год и 4 месяца, Ереван, виза L1 (продление)" |
| EB-1 | - | 18 месяцев | "Ровно полтора года с момента адм проверки" |
| EB-1 | Алматы | 18.5 месяцев | "Инженер, 3 детей. Интервью апрель 2024, АП окончена ноябрь 2025" |
Длительные случаи (18+ месяцев)
Сложные случаи с TAL-профессиями и межведомственными проверками.
| Виза | Консульство | Срок АП | Детали |
|---|---|---|---|
| O-1 | Ереван | ~20 месяцев | "Product manager. Интервью 22.11.2023, виза 08.2025" |
| B1/B2 | Мюнхен | 22.5 месяца | "Мюнхен, уже 22.5 месяца, почти 2 года жду" |
| EB-1A | - | 23+ месяца | "Металлургия TAL + оба к.т.н." |
| EB | Мюнхен | 24 месяца | "АП через 14 дней будет 2 года" |
| B1/B2 | Варшава | 25 месяцев | "У меня 2 года и месяц уже" |
| B1/B2 | - | 27 месяцев | "Забрал сегодня визу. Выдали ровно на год B1/B2" |
| EB/O | Вена | 28 месяцев | "Вчера сдал паспорт в Вене, сегодня статус Approved" |
| B1/B2 | Мюнхен | ~30 месяцев | "Родители подавали 2.5 года назад, до сих пор не закончилась" |
| EB-1 | - | 769 дней | "Наша АП длилась 769 дней или 2 года, 1 месяц, 1 неделю и 1 день" |
| H1B | - | 2+ года | Петиция истекла за время АП. Новая = $100k сбор. |
Рекордные сроки
"Рекорд - 10 лет и отказ в визе"
"Рекорд 10.5 лет - и виза... иранская бабушка"
"Кейсы пушников, застрявших с 16 года" (почти 10 лет)
Сроки по консульствам (из чатов)
Актуальные данные о сроках АП в разных консульствах.
| Консульство | Типичные сроки | Примечания |
|---|---|---|
| Мюнхен/Франкфурт | 1.5-3 года | "Сейчас это стандартный срок" |
| Варшава | 6-18 месяцев | Основное для россиян, загружено |
| Ташкент | 3-14 месяцев | "Ташкент уже пол года как перестал отвечать" |
| Алматы | 3-15 месяцев | "В 23-24 год отправляли чуть ли не всех подряд" |
| Астана | 1-4 недели / 12+ мес | Консульская быстро, госдеп долго. IT = TAL. |
| Ереван | 1 неделя – 20 месяцев | Широкий разброс |
| Вена | до 28 месяцев | - |
| Словения | дни – недели | Но требует идеальную историю |
TAL-профессии и сроки
Профессии с повышенным риском длительной АП.
| Профессия | Типичный срок |
|---|---|
| AI / Machine Learning | 12+ месяцев |
| Кибербезопасность | 12+ месяцев |
| Металлургия | 20+ месяцев |
| Ядерные технологии | Годы |
| Аэрокосмическая сфера | Годы |
| Полупроводники | 12+ месяцев |
| Биотехнологии | 12+ месяцев |
| Блокчейн | 12+ месяцев |
"Нам в Варшаве сказали, что ваша специальность в списке ТАЛ, и в среднем проверка занимает 90 дней, в редких случаях дольше"
Реальность: на практике для TAL-специальностей сроки от года до бесконечности.
Без TAL: "На днях врач стоматолог спокойно получил EB1 без проверок"
Сроки действия документов
Срок действия документов и клиренса.
| Документ/Проверка | Срок действия |
|---|---|
| Клиренс по неиммиграционным | ~120 дней |
| Медицинское обследование | 6 месяцев |
| Справки о несудимости | 2 года |
| Петиция O-1 | 3 года |
| Петиция EB | Без ограничения |
Мандамус: сроки из практики
Когда подавать мандамус по рекомендациям юристов.
| Рекомендация | Источник |
|---|---|
| После 6 месяцев | Минимум для коллективного |
| После 12-18 месяцев | Типичная рекомендация |
| После 2+ лет | Консервативный подход |
"Судья решил, что срок ожидания меньше 5 лет резонабл"
"Нам сказали идти 5 лет ждать"
"5-7 лет - это то, что суды иногда называют разумным сроком"
Из Telegram-чата. Подробнее о судебных решениях: Red Eagle Law
Результаты мандамусов: выпуск до суда ("на пересмотры отправили почти сразу после подачи"), отказ судьи ("2 года маловато ждете"), выпуск после отказа. Стоимость: индивидуальный $5,000, коллективный $1,300-3,000 с человека.
Ключевые цитаты о сроках
- "АП, длящиеся менее года, это не АП, а АП-содержащий продукт"
- "В любой момент могут выпустить и с нескольких месяцев, и с годом, двумя, тремя или оставить ждать дольше. Полный рандом."
- "После 60ти дней надеяться на скорое решение ещё можно. Вот после нескольких лет уже пожалуй не стоит"
- "Если за 6 недель не пришел результат - то можно расслабиться и уже не волноваться"
- "Если не выйдете в течение 12 мес., тогда подумайте об этом [мандамусе]"
- "Очень редко, раз в пару месяцев здесь кто-то выходит с АП со сроками близкими к двум годам. Так редко, что мы тут всем чатом за них радуемся"
- "После второго года будет поспокойнее. Лет через пять наверно совсем успокоится. Но это неточно"
- "За 36ым месяцем есть 37..38…."
Источник: Telegram-чаты 2023-2025
Изменение сроков в 2024-2025: "В 24 году средний срок был 8-12 мес. Сейчас 2-3 года и не ясно. Часть выходит к 12 мес., а потом провал."
Ждёте вместе с нами?
400+ человек на АП. Делимся статусами, поддерживаем друг друга, отмечаем выходы.
См. также: Mandamus · TAL-профессии · Консульства
Наблюдения заявителей
- Факторы важнее типа визы. Сроки зависят от сочетания: тематика работы, полнота данных, проверка работодателя, маршрут. Готовьте ответы без противоречий.
- План снижает стресс. Фиксируйте что и когда отправили, проверяйте только ключевые события.
- Частые письма не помогают. Пишите редко и коротко, с понятной просьбой о статусе.
- Технические vs реальные сигналы. Реальные: запрос документов, запрос паспорта, письмо с инструкцией, статус "Issued".
- Ошибки в данных = затяжка. Проверяйте данные перед отправкой, не добавляйте новые факты "для красоты".
Важно
Данные основаны на ограниченной выборке из сообщества "Талант в Каждом". Ваш кейс может отличаться. Используйте как ориентир, не как гарантию.
Нельзя
- Ускорить процесс
- Повлиять через конгрессмена
- Узнать причину проверки
Можно
- Ждать срок, затем делать запросы
- Подать mandamus после года
- Подать заново после истечения года
Впервые раскрыто: как на самом деле работает проверка
Toktam Hosseinnezhad Ariani, Иран. Ждала визу больше двух лет. Интервью прошло, документы собраны, а в ответ: тишина. Статус в CEAC: "Refused". Каждый день одно и то же. Никаких объяснений, никаких сроков.
Токтам не сдалась. Она стала лид-истцом в коллективном иске, который объединил десятки людей в такой же ситуации: иранцы, пакистанцы, китайцы, россияне. Все застряли в "административной проверке" без конца и края.
Ирса Джамиль, Пакистан. Петиция на визу уже одобрена. В августе 2021 пришла на собеседование в консульство в Исламабаде.
Собеседование прошло нормально. Но сказали: "Вам назначена административная проверка. Ждите."
Она ждала, писала письма, спрашивала. Ей отвечали: "Вы не можете повлиять. Просто ждите." Прошло 2.5 года. Проверка не закончилась. Источник
Эти истории не уникальны. Тысячи людей застряли в той же ситуации. Их иски изменили всё: впервые суд заставил Госдепартамент раскрыть внутреннюю кухню. Сколько людей в очереди, сколько аналитиков работает, почему нет порядка "первый пришёл - первый вышел". То, что годами скрывалось, стало публичным.
Дело ведёт Jesse Bless, бывший директор федеральных судебных дел в AILA (крупнейшая ассоциация иммиграционных адвокатов США). Сотни людей присоединились к искам по всей Америке.
Почему это дело важно: впервые в истории суд обязал Госдеп раскрыть внутреннюю статистику по административной проверке. Carson Wu, директор отдела SAC в Вашингтоне, дал показания под присягой. Эти данные объясняют, почему проверка длится так долго и почему консульство не может на неё повлиять.
Case 1:23-cv-03486-CKK, D.C. District Court · Ariani v. Blinken · CourtListener
Что вскрыло дело
66,000 заявок в очереди. По данным на январь 2024 года, столько дел ожидают проверки в отделе SAC. Это отдел Госдепартамента в Вашингтоне, который проверяет заявителей на угрозу национальной безопасности. Именно SAC решает, кого проверять и какие агентства привлекать. [декларация §17, §19]
37 аналитиков на всю страну. Весь бэклог обрабатывают 37 человек: 22 в антитеррористическом отделе (Counterterrorism Division) и 15 в отделе скрининга (Screening Division). Каждый аналитик отвечает за конкретный регион или страну. [декларация §16, §18]
130,000 новых запросов в год. Counterterrorism Division обрабатывает 55,000 SAO-запросов в год, Screening Division: 75,000. SAO - это запрос консула в Вашингтон на проверку конкретного заявителя. Итого 130,000 новых дел ежегодно. Аналитиков не хватает, очередь растет. [декларация §17, §19]
Официальные сроки из декларации Carson Wu
Carson Wu, директор SAC, дал показания под присягой в январе 2024 года:
"Security vetting is concluded in 75 percent of visa cases requiring additional security vetting in approximately 120 days. Security vetting is concluded in over 90 percent of all cases requiring additional security vetting in less than 24 months."
Перевод: "Проверка безопасности завершается в 75% случаев примерно за 120 дней. Более 90% всех проверок завершаются менее чем за 24 месяца."
- 75% дел завершаются за 120 дней (4 месяца)
- 90% дел завершаются менее чем за 24 месяца (2 года)
- 10% дел могут длиться годами без определенного срока
Важный контекст: эти сроки базируются на доковидной статистике. Это ориентир, не гарантия.
Почему "Refused" это не отказ
Когда вы проверяете статус визы онлайн и видите "Refused" ("Отказано"), это не настоящий отказ в визе.
Даже само уведомление 221(g) от Госдепа говорит прямым текстом:
"Your visa application is temporarily refused... However this refusal may be overcome once the missing documentation and/or administrative processing have been met."
Правительство признало в суде: это "процессуальный лейбл". Они пишут "отказано", чтобы вы не могли апеллировать решение как финальное. Но на деле виза не отклонена: дело просто заморожено до завершения административной проверки.
Почему нет очереди "первый пришел, первый вышел"
Годами правительственные юристы говорили судьям по всей Америке одно и то же: заявители, подающие mandamus, "пытаются пролезть без очереди". Это был главный аргумент для отклонения исков.
Но когда суд потребовал документы SAC, выяснилось: никакой очереди не существует. Правительство пыталось закрыть дело с аргументом: "если мы ускорим проверку этого заявителя, это будет нечестно по отношению к другим в очереди". Суд изучил внутренние документы SAC и ответил:
"Ваши собственные документы показывают, что у вас вообще никакой очереди нет. Вы не рассматриваете дела в порядке поступления. Дела заканчиваются в случайное время."
Источник: CourtListener, Case 1:23-cv-03486-CKK
Это подтверждается декларацией Carson Wu:
"Because of the complexity of this process, SAO requests can be neither addressed nor resolved in a first-in-first-out basis."
Перевод: "Из-за сложности процесса, запросы SAO не могут рассматриваться по принципу 'первый пришел, первый вышел'."
Это ключевой момент: если ваша проверка началась 3 года назад, это не значит, что она завершится раньше, чем у человека, подавшего месяц назад. Особенно долго ждут те, кто попал на проверку Visas Mantis из-за технической специальности. Приоритет получают:
- Дела, связанные с национальными интересами (дипломаты, ООН)
- Срочные внешнеполитические случаи
- Новые угрозы безопасности
Обычные заявители могут откладываться неопределенно долго.
Консульство НЕ может выдать визу без ответа SAC
Из показаний Carson Wu стало понятно критически важное правило:
"Consular officers may not issue a visa unless they are satisfied that the applicant is eligible for the visa. In any case in which a SAO is required, a consular officer must wait for a response."
Перевод: "Консульские работники не могут выдать визу, пока не убедятся в праве заявителя на неё. Если требуется SAO, консул обязан дождаться ответа."
Ключевой момент
Пока SAC не пришлет рекомендательное письмо (advisory letter), консульство не имеет права выдать визу. Даже если прошло 2 года, консул не может сказать "видимо, проверка ничего не показала, давайте выдадим визу". Консульство полностью зависит от Вашингтона.
Как работает проверка изнутри
Из показаний Carson Wu стало понятно, как устроен процесс:
На интервью что-то вызывает подозрение: фамилия похожа на запись в базе, техническое образование (например, "химико-технологический университет"), работа в определенных отраслях. Консул не гуглит сам: он отправляет запрос в Вашингтон.
SAC не решает "дать/не дать визу". Он определяет, какие агентства должны дать мнение по этому делу.
Спектр широкий: FBI, CIA, NSA, DHS, Министерство обороны, организации по правам человека, по санкциям, по экспортному контролю. Всё, что SAC считает релевантным. [декларация §15]
SAC ждет, пока каждое запрошенное агентство пришлет рекомендацию. Сводит всё в одно письмо.
Если агентства не согласны, вопрос поднимается до руководства. Пока все не согласуют рекомендацию, консул не может вернуться к делу. [декларация §20]
SAC отправляет рекомендацию: достаточно ли оснований для отказа по статье 212(a)(3). Консул принимает финальное решение, но только после получения письма.
База CLASS: 36 миллионов записей
CLASS - это база данных Госдепартамента, по которой проверяют всех заявителей на визу:
"All visa applicant data is screened against the Department's Consular Lookout and Support System ('CLASS'), an online database containing approximately 36 million records of persons."
Перевод: "Все данные заявителей проверяются по системе CLASS: онлайн-база с примерно 36 миллионами записей о людях."
CLASS содержит информацию о:
- Людях, которым ранее отказали в визе
- Людях с негативной информацией от разведки и правоохранительных органов
- Лицах из террористического списка наблюдения (Terrorist Screening Database)
Система использует алгоритмы поиска по именам. Если ваше имя похоже на запись в базе, может потребоваться дополнительная проверка для подтверждения личности. Это одна из причин, почему люди с распространенными именами чаще попадают на проверку.
Текущий статус дела и судебный тренд
Дело Ariani v. Blinken рассматривается в Федеральном суде округа Колумбия (D.C.). Но оно не единственное: по всей Америке федеральные судьи отклоняют попытки Госдепа закрыть подобные дела.
Важный тренд
Десятки федеральных судей в разных штатах вынесли похожие решения: 221(g) не является финальным отказом, и заявители имеют право оспаривать неразумные задержки. Полный список решений на Red Eagle Law.
Что установили суды:
- 221(g) - это не финальное решение. Это "временный отказ" или "placeholder". Дело остается открытым.
- Доктрина consular nonreviewability не применяется. Эта доктрина защищает только финальные решения консула. Пока решения нет, суд может вмешаться.
- TRAC-тест требует фактов. Суды отказываются закрывать дела на ранней стадии, потому что оценка "разумности" задержки требует детального анализа.
- Дело Karimova (в пользу правительства) - не прецедент. Многие суды прямо отказались ему следовать.
Это означает: если ваша проверка затянулась, у вас есть судебные инструменты. Подробнее: Mandamus: иск в федеральный суд.
Динамика бэклога: сначала рост, потом снижение
Из документов суда видно, как менялся бэклог:
- Сентябрь 2023: 59,000 дел в очереди
- Январь 2024: 66,000 дел (+11% за 3 месяца)
- Апрель 2024: бэклог снизился на 7.5%
Рост с 59,000 до 66,000 за три месяца показал: система захлебывается. Но после публичного внимания, запросов через конгрессменов и волны исков mandamus ситуация начала меняться.
Юристы связывают снижение с двумя факторами:
- Десятки судебных исков mandamus давят на систему
- Медийное внимание к проблеме (Fox News Special Report)
Что это значит для вас
Практические выводы
1. "Refused" в CEAC: это не отказ, а заморозка до ответа из Вашингтона.
2. Консульство не контролирует сроки: они полностью зависят от SAC.
3. Очереди нет: кто раньше подал, не обязательно раньше выйдет.
4. 75% за 120 дней: это ориентир, не гарантия.
5. Mandamus работает: судебное давление снижает бэклог.
Источники и документы
Официальные показания директора SAC под присягой. Содержит внутреннюю статистику: 66,000 в бэклоге, 37 аналитиков, 130,000 новых дел в год. Объясняет почему нет очереди "первый пришел - первый вышел" и почему консульство не может ускорить проверку.
Другие источники:
- Декларация Carson Wu (апрель 2024): дело Taherian v. Blinken, обновленные цифры по бэклогу.
- Red Eagle Law: Судьи отклонили ходатайство о прекращении дела - разбор решения суда.
- Red Eagle Law: Анализ деклараций Carson Wu с ссылками на оригиналы.
- Global Practice: Видео-разбор дела Ирсы Джамиль - подробный анализ от иммиграционного адвоката.
См. также: Mandamus · TAL-профессии · DS-5535